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4月26日，南通市政府印发《南通市数字人民币试点工作方案》（以下简称《工作方案》），在全市扎实推进数字人民币试点工作，深化拓展试点领域和场景，完善数字人民币支付生态环境，建立数字人民币生态圈。

《工作方案》提出，通过数字人民币在南通试点应用，检验数字人民币系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性，用安全、便捷、稳定、高效的数字人民币服务实体经济和百姓生活，让企业和人民群众切实感受数字人民币服务带来的便利和普惠。根据《工作方案》，力争到2025年底基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系，让数字人民币成为催生发展动能的重要驱动力，助力南通经济社会高质量发展。

零售支付领域应用方面，围绕衣食住行等生活场景，逐步实现购票、加油、缴费等消费终端的应用；开展系列数字人民币促消费活动，通过发放数字人民币消费券，推动数字人民币在主要商圈、大型综合体、连锁超市等领域的应用；在全市主要旅游景区、文博场馆开通数字人民币消费结算，赋能支持文旅产业的发展。

公共服务领域应用方面，推动扩大数字人民币在水、电、燃气、通讯、有线电视缴费等公用事业方面的覆盖面；在全市党政机关、国有企事业食堂消费、党费缴纳等场景积极推广，逐步探索将交通补贴和部分绩效奖励通过数字人民币发放；推动数字人民币在政务服务中心窗口收费、行政事业性收费、罚没款缴纳等方面的使用，逐步探索在财政、税收、政务等对公领域发挥数字人民币优势，为政府数字化和智能化治理提供现金的支付服务。推进数字人民币在医疗行业的应用，推动数字人民币与大中专院校的校园卡、一卡通互通，将数字人民币支付功能嵌入校园缴费平台。

普惠金融领域应用方面，围绕特色小镇、美丽乡村及“三农”建设，扎实做好农村地区数字人民币服务，推进数字人民币无障碍适老化建设应用；探索数字人民币智能合约功能在政府补贴、零售营销等领域的应用；支持为中小微企业提供便利化的资金管理、薪资发放和进销存等服务；推动数字人民币在慈善领域的运用，畅通数字人民币社会公益捐赠渠道。

重大战略领域应用方面，积极探索数字人民币服务南通沪苏跨江融合发展试验区、“大通州湾”、沿江科创带等重大战略项目和重要领域的路径，以数字人民币试点带动区域经济金融一体化创新发展，探索数字人民币在“苏碳融”“鑫减碳”等绿色信贷产品上的应用，赋能绿色经济发展。

推进应用示范区建设方面，围绕地方特色产业、优势产业、专业化市场，布局具有地方特色的数字人民币应用场景。积极培育数字人民币试点应用示范区，支持创新设想和示范场景先行先试，扩大数字人民币应用覆盖面；依托南通高新区、苏锡通科技产业园区、南通国际家纺产业园区等产业集聚区，探索产业链、供应链交易服务和预付资金管理，拓展电子商务、货物贸易、企业采购、供应链上下游款项收缴、预付费等场景。

根据《工作方案》，至2023年底，南通力争在商贸、民生、文旅等重点领域应用场景覆盖面取得明显进展，力争实现数字人民币钱包数量突破120万个、总交易金额达20亿元，落地重点创新场景10项、建设数字人民币应用示范县（区）1-2个、示范镇6个的目标。

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