十载光阴流转，十载春华秋实。对于一座发展中的城市而言，十年是一场蝶变。海门人敏锐地感知这种改变，道路平整了，环境宜居了，生活富裕了，精神生活丰富了……从物质富足到精神满足，幸福的体验让人们的脸上时时透着平和温暖的笑意。

这十年，我们见证了城市的变化，参与了提升城市品质的建设，共同成为这座幸福之城的受益者。十年来，江苏省南通市海门区始终把人民对美好生活的新期待作为奋斗目标，共建共享，书写了一份幸福美好的民生答卷。

富民增收，托住民生底盘

(资料图片)

就业是最大的民生，是稳经济大盘的重要支撑。党的十八大以来，海门坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置。全区以产业为支撑，加大对产业链头部企业、关键零部件企业的招引力度，同时加强对小微企业的扶持力度，企业的良性发展，提供了大量的就业岗位。

2016年至2021年，海门平均每年提供就业岗位3.1万个以上，实现本地劳动力就业20.8万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。全区还把就业技能培训写入为民办实事项目富民增收工程，出台政策，鼓励企业加强员工培训，提升职业技能。前几天，在城区一家职业培训机构学习电脑绘图的袁先生说，培训费用经申请后由公司予以报销，公司得到一名技能型人才，员工得到了能力素质提升，实现了双赢。如今，在政府的鼓励和支持下，常态化培训、个性化培训、线上培训等丰富多样的培训模式越来越受到企业和员工欢迎。

近年来，乡村振兴也带动了更多农村老百姓走向富裕。十年间，一幢幢精致的农家小楼错落有致地矗立在乡间，宅前屋后停放小汽车几乎成为标配，屋内装饰新颖，丝毫不亚于城里的商品房。农民的劳作方式也有了极大改变——道路宽敞、水电配套、网络覆盖，农田里的活实现了机械化、智能化。海门区正余镇建成了全省首个“5G+无人农场”，通过智慧农业大数据平台，实现农业从播种、植保到收割全过程无人化操作，提高农业现代化、智能化水平。

各类种养殖产业园、家庭农场的兴起，让不少农民拥有了就业机会，增加了工资性收入。而正在大力推进的新型农村集体经济三年倍增行动，着力实施包括物业经济、自主经营、资源开发、项目引入、资源盘活、服务生财、村企联建、资本撬动、实体赋能、开源节流在内的“强村十法”，以村集体经济的壮大，带动农民个体获得实惠。

便民惠民，擦亮幸福底色

民生无小事，枝叶总关情。人民群众的幸福感，来自于日常生活的点点滴滴。前不久，市民蔡老伯突发耳聋，因为就医及时，抓住了治疗黄金期，蔡老伯的听力已经恢复了八九成。这让他由衷感慨，现在看病便利多了：“社区医生让我立刻去医院治疗，还指明了挂哪个科室的号，让我少走了很多冤枉路，节省了不少时间。”

医疗卫生事业一直都是造福百姓的民生工程。十年来，海门医疗机构如“雨后春笋”，深入社会的“神经末梢”，海门区委、区政府投入超过35亿元用于卫生健康系统的项目建设。海门人民医院新院、第三人民医院、第六人民医院等新建项目陆续启用，中医院异地新建和妇幼保健院新建项目正在加快推进。基层医疗机构“强基惠民”工程圆满完成，全区12家乡镇卫生院完成异地新建或改造，实现了乡镇卫生院的提档升级。社区卫生服务中心成为保障群众健康的第一道防线，量血压、测血糖，小毛小病不出社区就能治，为社区居民提供了诸多便利。为了让群众享受到优质医疗资源，区人民医院、中医院也发挥自身优势，与上海中山医院、华山医院、龙华医院等上海顶尖医院对接，定期邀请知名专家来海坐诊，通过开展高精尖手术、联合举办高层次学术会议、中医文化节等活动，为海门患者提供优质的医疗服务。就在上个月，区人民医院与上海市第一妇婴保健院生殖医学中心签订战略合作协议，标志着海门卫生健康事业在跨江合作方面又迈出了新的一步。

病有所医、学有所教，一直是人民群众对美好生活的一种注解。海门是著名的教育之乡，十年来教育成果丰硕，喜报频传。每年高考，海门教育都会交出一份出色的成绩单，本二以上上线率接近100%，海门学子成为很多知名高校的优秀生源，南京大学等连续多年由校领导来海现场为新生发放录取通知书。此外，海门中专入选了省领航学校50强，还成为全省唯一获得全国质量奖的教育单位。特殊教育成果显著，“康教上门”团队荣获“全国助残先进集体”称号。

十年间，海门教育不断优化布局，新教育小学、东洲小学长江路校区等一批义务教育学校新建、启用，更大程度顺应城市发展需要，满足适龄儿童入学需求。高中布局得到优化调整，从2012年的8所高中，撤并重组为6所高中，目前已全部创成省四星级高中，优质教育资源得以集中壮大。海门还连续多年实施校安工程、教育装备提升工程、绿色护眼工程等，大大提升城乡学校环境；通过集团化办学模式，实现城乡学校之间的教师资源流动、课程资源共享。今年年初，海门被省评为“义务教育优质均衡发展县（市、区）”，再次擦亮了海门教育的品牌。

文化繁荣，厚积人文底蕴

今年暑假期间，位于城南的图书馆新馆成为很多回乡学生假期里的学习驿站，自习室甚至出现了一座难求的现象。

这座全新的图书馆去年6月底试运行，总建筑面积1.88万平方米，是老馆的6倍左右；藏书约203万册，是老馆的4倍多。这里配套完善，有舒适的书桌椅，护眼台灯，充电插座等，读者纷纷感叹，阅读、学习的氛围非常浓厚。

书香让这座城市充满了蓬勃的生机。海门人崇尚读书，有着良好的阅读传统。海门区委、区政府也大力推进书香城市建设，十多年来，海门每年都会举办全民读书节，全民阅读品牌全面开花，海门农民读书节、新教育阅读节、“阅读追梦新时代”职工读书月等品牌项目深入人心。

文化繁荣发展，让民生幸福有了更加丰富的内涵。多年来，“抓文化就是抓经济、强文化就是强经济”的发展理念在海门深入人心。全区把文化惠民项目列入民生实事工程，全力构建高品质公共文化设施服务供给体系。江苏省江海博物馆成为全国唯一的以江海文化为主要内容的主题展馆；去年6月投入使用的海门图书馆已成为全区广大阅读爱好者的打卡地；城市书房书吧、农家书屋遍及全区所有区镇、村（社区）；基层综合文化服务中心建成率位居全省第一。

近年来，文旅产业也蓬勃兴起，海门着力打造了“四季江海”文旅消费品牌，围绕“吃住行游购娱”旅游要素，推出“春日有约”“夏日激情”“秋日缤纷”“冬日浪漫”等主题文旅集市活动，为文化海门增添了一股充满活力的烟火气。

回望十年，一幅幅民生图景记录了一个个温暖的、感人的、振奋的、激动的故事，这些故事来自千家万户，与百万海门人息息相关。这十年，民生所向，皆为幸福。

（作者：陆漩波 朱炜）

关键词： 人民群众 集体经济